據(jù)介紹，近年來，北京市一些新建住宅工程驗(yàn)收、交付之際出現(xiàn)業(yè)主集中投訴等現(xiàn)象，尤其在保交樓、共有產(chǎn)權(quán)住房項(xiàng)目更易多發(fā)。梳理業(yè)主投訴，主要集中在質(zhì)量缺陷、貨不對板兩方面。經(jīng)過充分調(diào)研論證，聚焦問題癥結(jié)——工程參建各方未嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，北京市住建委起草了《辦法》，著力扭轉(zhuǎn)北京市當(dāng)前一些住宅工程參建方對質(zhì)量分戶驗(yàn)收不嚴(yán)謹(jǐn)不細(xì)致，導(dǎo)致驗(yàn)收、交付之際，常見質(zhì)量缺陷、貨不對板多發(fā)的狀況，逐步構(gòu)建住宅工程開門搞建設(shè)、業(yè)主深度參與的共治模式，推動(dòng)問題逐步化解，不斷提升住宅品質(zhì)，提高業(yè)主的獲得感和滿意度。

《辦法》計(jì)四章共16條，附7個(gè)附件。其中，明確了制定《辦法》法規(guī)依據(jù)、適用范圍、市區(qū)住建部們職責(zé)劃分。定義住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收、業(yè)主查驗(yàn)概念內(nèi)涵。分戶驗(yàn)收是指建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位，在住宅工程主體結(jié)構(gòu)和單位（子單位）工程竣工驗(yàn)收前，依據(jù)國家和本市有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件、施工合同等，對住宅及相關(guān)公共部位的實(shí)體質(zhì)量和使用功能等進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并出具驗(yàn)收合格證明的活動(dòng)；業(yè)主查驗(yàn)， 是指建設(shè)單位在工程竣工驗(yàn)收前，組織購房業(yè)主（業(yè)主授權(quán)人），依據(jù)國家和本市有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件、購房合同等，對住宅及相關(guān)公共部位實(shí)體質(zhì)量、空間凈尺寸和主要使用功能等進(jìn)行的查驗(yàn)活動(dòng)。

在分戶驗(yàn)收方面，《辦法》明確了分戶驗(yàn)收涉及的組織實(shí)施、復(fù)核比對、違規(guī)處理等事項(xiàng)，為參建主體組織住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收提供了實(shí)操指南。分戶驗(yàn)收分兩個(gè)階段組織實(shí)施，第一階段安排在主體結(jié)構(gòu)分部工程驗(yàn)收前，第二階段安排在單位（子單位）工程竣工驗(yàn)收前；分戶驗(yàn)收綜合運(yùn)用觀感目測、實(shí)體測量、功能性檢測等方法手段，逐戶、逐間進(jìn)行驗(yàn)收并留存資料；建設(shè)單位應(yīng)委托有資質(zhì)的第三方建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)對分戶驗(yàn)收數(shù)據(jù)進(jìn)行比對復(fù)核；監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對分戶驗(yàn)收和復(fù)核比對的監(jiān)督抽查。推出了分戶驗(yàn)收第三方復(fù)核比對、影像資料留存分發(fā)、重新組織分戶驗(yàn)收實(shí)行提級(jí)管理、違規(guī)行為信用處理等剛性措施，督促住宅工程參建各方認(rèn)真履行職責(zé)，重視分戶驗(yàn)收，作實(shí)分戶驗(yàn)收，及時(shí)整改分戶驗(yàn)收核驗(yàn)出的不合格點(diǎn)位。

在業(yè)主查驗(yàn)方面。《辦法》明確了組織業(yè)主查驗(yàn)前提條件，對業(yè)主查驗(yàn)活動(dòng)涉及的組織實(shí)施、建立問題臺(tái)賬、逐一銷項(xiàng)、違規(guī)處理、爭議解決途徑等事項(xiàng)作出具體規(guī)定。組織業(yè)主查驗(yàn)，建設(shè)單位應(yīng)提前7日正式通知業(yè)主；業(yè)主按照自愿原則，可本人或授權(quán)他人參與查驗(yàn)；業(yè)主查驗(yàn)，可由親屬或他人陪同參與查驗(yàn)，總?cè)藬?shù)不超過3人；查驗(yàn)成果經(jīng)查驗(yàn)雙方共同簽字確認(rèn)，形成問題銷項(xiàng)臺(tái)賬；建設(shè)單位根據(jù)銷項(xiàng)臺(tái)賬，組織維保力量進(jìn)行問題整改，對臺(tái)賬逐一銷項(xiàng)；監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)業(yè)主查驗(yàn)工作的監(jiān)督抽查；對業(yè)主（業(yè)主授權(quán)人）在查驗(yàn)活動(dòng)中提出與客觀事實(shí)不符或超出國家和本市有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件、購房合同的訴求，經(jīng)建設(shè)單位與業(yè)主（業(yè)主授權(quán)人）協(xié)商又不能達(dá)成一致的，按購房合同約定的爭議解決途徑處理。